原标题：人才强国步更坚

2019年即将过去，回首一年来人社部门的人才工作，可谓亮点迭出，在改革创新中一路砥砺前行。

这一年，人才体制机制改革不断深入，人才评价更趋完善，广大人才获得感幸福感增强。

这一年，专业技术人才队伍建设聚焦“高精尖缺”导向，释放创新创业活力；高技能人才在世界舞台上继续大放光彩，技能报国成为共识。

这一年，广大人才积极参与到经济社会发展的伟大实践中，人才事业与国家梦想互动交融、同频共振。

创新改革人才评价

体制机制障碍不断破除

体制机制顺，则人才聚、事业兴。今年，各级人社部门加快推进人才评价制度改革，着力破除体制机制障碍，激发人才创新创业活力。

职称制度改革稳步推进。2019年7月，人社部印发《职称评审管理暂行规定》，加强职称评审管理法治建设，从源头上规范职称评审程序，切实保证职称评审质量。人社部指导督促各地有关部门分类推进人才评价机制改革，分系列推进职称制度改革。目前，已会同有关行业部门印发中小学教师、技工院校教师、会计、工程、民航飞行技术、经济、自然科学研究、中等职业学校教师等12个系列职称制度改革的指导意见。职业资格制度不断完善，整合监理、造价等职业资格制度，印发注册安全工程师等职业资格制度文件。推进专业技术人员资格考试失信人员联合惩戒，有效防范资格考试重大风险。

破“四唯”专项行动深入实施。人社部与科技部等五部门联合开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动。江苏细化人才专业分类，建立高层次和急需紧缺人才评价绿色通道，人才评价不再“一把尺子量到底”。山东以深化项目评审、人才评价、机构评估改革为科技管理改革的突破口，优化科技创新环境，激发广大科技人员和各类创新主体的积极性、创造性。

技能人才评价制度改革取得新突破。8月，人社部出台《关于改革完善技能人才评价制度的意见》，构建科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制，建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价制度，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境，促进优秀技能人才脱颖而出。指导推动企业职业技能等级认定试点工作，目前18家中央企业和30个省份的900多家企业开展试点工作，发放职业技能等级证书4万多本；推动技工院校学生职业技能等级认定试点工作；发布13个新职业信息，颁布143个国家职业技能标准。

人才评价政策向基层一线倾斜。2019年中办出台《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，完善编制管理、职称评审、人才招录和柔性流动政策，鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线建功立业。人社部会同中组部印发《关于进一步加强援藏援疆援青专业技术人才职称评审工作的通知》。人社部在“三区三州”等深度贫困地区全面开展“定向评价、定向使用”职称评审工作，目前1.5万余人取得“双定向”职称（含前期试点）。明确自2019年起，对护士执业资格等7项职业资格，在“三区三州”单独划定考试合格标准。青海结合环青海湖地区、青南地区以及社区、乡镇卫生院人才发展实际，每年划定中初级卫生专业技术资格考试和高级实践技能考试省内差别化合格标准，鼓励引导专业技术人员向六州基层流动。四川泸州放宽基层专业技术职称评审年限，对在贫困县事业单位连续工作4年以上且考核合格的，申报中级、高级职称时，任职年限放宽1年。

聚焦高精尖缺

高层次创新型专技人才队伍不断加强

2019年，人社部门深入组织开展各项人才工程和项目，高层次创新型专业技术人员队伍建设成效显著。人社部印发2018年享受国务院政府特殊津贴人员名单，遴选414名百千万人才工程国家级人选。完善博士后管理制度，新设博士后科研流动站339个。实施博士后创新人才支持计划、国际交流计划、香江学者计划等项目，共资助1000余人，开展37期学术交流活动。

加快推进高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才的培养。全年举办3期百千万人才工程国情研修班、2期创新大讲堂，组织高级专家赴国外培训。7月和9月分别举办“从脱贫攻坚到乡村振兴——农业科技人才支撑”和“5G创新发展”为主题的两场百千万人才工程创新大讲堂，全国各地的院士、百千万人才工程国家级人选等相关领域高层次专家学者、科研人员和企业界、地方政府代表积极参加。